Quốc hội thảo luận ở tổ: Dự án Luật Phòng thủ dân sự; Luật Hợp tác xã (sửa đổi)
(Ngày đăng :02/11/2022 9:49:04 SA)

Quang cảnh tổ thảo luận số 04

Tại phiên thảo luận tổ về dự thảo Luật Phòng thủ dân sự, tổ thảo luận số 4 nhận định, phòng thủ dân sự có phạm vi rộng, bao gồm tổng thể các hoạt động chuẩn bị từ thời bình và khi có chiến tranh, thảm họa, sự cố xảy ra để chủ động bảo đảm an toàn, khắc phục thiệt hại về người, tài sản của Nhà nước, của nhân dân. Trong những năm qua, công tác phòng thủ dân sự từng bước được hoàn thiện về thể chế và tổ chức thực hiện, cơ bản đáp ứng yêu cầu phòng, chống, ứng phó, khắc phục thảm họa, sự cố thiên tai, dịch bệnh, góp phần to lớn vào việc bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản của Nhân dân, tạo môi trường ổn định, phát triển kinh tế - xã hội.

Tham gia thảo luận, đại biểu Hoàng Thanh Bình nhấn mạnh: phòng thủ dân sự là một bộ phận của phòng thủ đất nước, được tiến hành bằng các hoạt động xuyên suốt trong các thời bình, thời chiến và trong tình trạng khẩn cấp; là hoạt động thường trực sẵn sàng đối phó với nguy cơ thách thức do sự tác động của cả bên trong và bên ngoài đất nước. Phòng thủ dân sự thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả chiến tranh. Sự chuẩn bị tốt các biện pháp về phòng thủ dân sự bảo đảo kịp thời, hiệu quả, khắc phục thảm họa, sự cố khi chiến tranh xảy ra nhằm nhanh chóng ổn định tình hình, sẵn sàng ứng phó với tình huống, thảm họa tiếp theo do địch gây ra.

Đại biểu Hoàng Thanh Bình tham gia dự thảo Luật Phòng thủ dân sự

Cùng về nội dung này, đại biểu Nguyễn Hữu Toàn kiến nghị thêm: cần đưa ra thảo luận làm rõ đối với các nguồn, quỹ bảo đảm thực hiện phòng thủ dân sự mà hiện nay tại một số luật như Luật Phòng chống thiên tai, Luật Bảo vệ và phát triển rừng cũng đang quy định các nguồn, quỹ bảo đảm, khắc phục các sự cố thiên tai, thảm họa… nhằm tránh tình trạng quy định chồng chéo giữa các văn bản pháp luật.

Đối với Luật Hợp tác xã (sửa đổi), Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lai Châu đã nêu các kiến nghị sửa đổi, bổ sung toàn diện Luật Hợp tác xã hiện hành nhằm tạo hành lang pháp lý thuận lợi, thông thoáng cho phát triển của các tổ chức kinh tế hợp tác trong tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, hội nhập quốc tế, sự phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư; hoàn thiện quy định về huy động, phát triển thành viên; loại bỏ các quy định gây trở ngại gia nhập thị trường; bảo đảm và phát huy đặc trưng, nguyên tắc cơ bản của mô hình kinh tế hợp tác. Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức kinh tế hợp tác phát triển năng động, hiệu quả, bền vững, thực sự là thành phần quan trọng trong nền kinh tế với nhiều mô hình liên kết, hợp tác, thu hút nhiều thành phần, đối tượng tham gia vào các tổ chức kinh tế hợp tác; xây dựng hệ sinh thái các tổ chức kinh tế hợp tác mạnh; giúp nâng cao thu nhập, chất lượng cuộc sống của các thành viên và góp phần thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội.

Phát biểu thảo luận, đại biểu Nguyễn Hữu Toàn kiến nghị đưa một số từ ngữ có nội dung phổ thông như “bản sao giấy tờ, địa chỉ liên lạc….” ra khỏi danh mục giải thích từ ngữ bởi theo đại biểu các từ ngữ này có nghĩa tường minh vì vậy không cần thiết phải giải thích thêm và tránh gây nhầm lẫn khi có nhiều văn bản cùng quy định; Tại điểm 3 khoản 2 Điều 7 theo đại biểu nhận định việc đầu cơ, tích trữ sẽ dẫn đến tình trạng cản trở hoạt động của hợp tác xã, do đó đề nghị Quốc hội nghiên cứu xem xét lại; Tại Điều 17 quy định hợp tác xã cần phải có báo cáo kiểm toán của cơ quan kiểm toán nhà nước, tuy nhiên, hợp tác xã không phải mô hình hoạt động doanh nghiệp, do đó báo cáo kiểm toán của cơ quan kiểm toán nhà nước đối với hợp tác xã là không cần thiết; Một số chính sách về thuế, phí, lệ phí, bảo hiểm và tín dụng áp dụng đối với hợp tác xã, thành viên hợp tác xã vẫn còn nhiều bất cập, thiếu tính khả thi, đại biểu đề nghị Quốc hội xem xét, điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn; Đối với các chính sách xây dựng kết cấu hạ tầng và trang thiết bị áp dụng cho các hợp tác xã là chưa hợp lý, vượt ngoài khả năng đáp ứng của ngân sách nhà nước và chưa có quy định cụ thể về nguồn ngân sách bảo đảm thực hiện, do đó cần quy định cụ thể và điều chỉnh lại để bảo đảm tính khả thi./.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Tin, ảnh: Lù Đức