NGHỊ QUYẾT 15/2011/NQ-HĐND CỦA HĐND TỈNH CẢI THIỆN ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN
(Ngày đăng :28/11/2015 10:28:57 SA)

Với việc huy động tối đa các nguồn lực đầu tư và thực hiện đồng bộ các chính sách về đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ sản xuất, hỗ trợ đời sống; sau 5 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 15/2011/NQ-HĐND, cơ sở hạ tầng thiết yếu được đầu tư, diện mạo nông thôn có nhiều thay đổi, cơ cấu kinh tế chuyển đổi theo hướng tích cực, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân các dân tộc trong tỉnh không ngừng được cải thiện và nâng lên.

Thực hiện chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững, 05 năm qua tỉnh đã thực hiện đầu tư 236 công trình, trong đó có 81 công trình giao thông; 90 công trình thủy lợi; 25 công trình trường, lớp học; 26 công trình nước sinh hoạt và 14 công trình khác. Từ việc thực hiện dự án trên cơ sở hạ tầng của các huyện nghèo trên địa bàn tỉnh từng bước được cải thiện đặc biệt là các công trình bức thiết phục vụ đời sống và sinh hoạt của người dân.

Tỉnh đã thực hiện hỗ trợ làm nhà cho 6.771 hộ nghèo bằng các nguồn vốn giảm nghèo hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ và hỗ trợ làm nhà đối với 82 hộ bằng nguồn tài trợ, hỗ trợ của các tập thể, cá nhân.

Các chính sách chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cũng đạt hiệu quả cao. Các mô hình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư được hỗ trợ 100% giống, vật tư. Hiện có 10 mô hình chăn nuôi và trồng trọt đã và đang thực hiện tại 5 huyện Tam Đường, Than Uyên, Sìn Hồ và Phong Thổ và Mường Tè với tổng số 851 hộ nghèo tham gia và đã có 812 hộ thoát nghèo sau khi tham gia mô hình. Việc tổ chức nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn tỉnh trong 05 năm qua tuy chưa được hiệu quả cao, nhưng đối với quy trình của mô hình từ khâu tập huấn kỹ thuật chăn nuôi, làm chuồng trại, tiêm phòng... đã có tác động không nhỏ vào công tác sản xuất của các hộ trực tiếp tham gia thực hiện mô hình và những hộ nông dân trong khu vực có mô hình. Từ đó đã góp phần vào việc tăng thu nhập trong chăn nuôi giúp một bộ phận hộ nghèo có điều kiện thoát nghèo và vươn lên làm giàu.

Một nội dung được đánh giá cao, được coi là giải pháp quan trọng trong công tác giảm nghèo trên địa bàn tỉnh là chính sách đào tạo, dạy nghề và công tác xuất khẩu lao động. Trong 5 năm từ 2011-2015, toàn tỉnh đã đào tạo được 28.305 lao động nông thôn, góp phần nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 30% năm 2010 lên 40,5% vào năm 2015. 

Các hình thức bảo trợ xã hội đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh cũng được đảm bảo như hỗ trợ về y tế, về giáo dục đào tạo, về trợ giúp pháp lý. Trong 5 năm, tỉnh đã mua thẻ bảo hiểm y tế miễn phí là 1.343.980 lượt người tỉnh đã hỗ trợ miễn giảm học phí cho 134.486 lượt học sinh, sinh viên; hỗ trợ lương thực cho 93.382 lượt học sinh dân tộc thiểu số học bán trú, hỗ trợ tiền điện cho 134.649 hộ nghèo với tổng số tiền là 52.140 triệu đồng.

Bên cạnh đó, chính sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo cũng được tạo điều kiện hết sức cho người dân, trong 05 năm, ngân hàng CSXH tỉnh đã cho 3.277 hộ nghèo, 32.736 hộ, thông qua việc vay vốn đã giải quyết việc làm cho trên 30 nghìn lao động thuộc các hộ nghèo. Một số chính sách hỗ trợ đặc thù và an sinh xã hội khác như chính sách định canh, định cư theo Quyết định số 33/QĐ-TTg, chính sách hỗ trợ di dân tái định cư tại các công trình thuỷ điện lớn, chính sách hỗ trợ hộ nghèo theo Quyết định 102/QĐ-TTg nhằm hỗ trợ cho hộ nghèo phần nào về sản xuất cũng triển khai thực hiện khá tốt, đạt hiệu quả thiết thực…

Sau 05 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 15/2011/NQ-HĐND của HĐND tỉnh trên địa bàn tỉnh, thu nhập bình quân đầu người từ 8,2 triệu đồng đầu năm 2010 lên 18,2 triệu đồng năm 2015. Tỷ lệ hộ nghèo giai đoạn 2011-2015 còn 26,3%; trung bình mỗi năm tỷ lệ hộ nghèo giảm 5,26%, vượt chỉ tiêu Nghị quyết đề ra (3-4%/năm). Tỷ lệ lao động nông nghiệp còn dưới 65% lao động xã hội, tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo tập huấn, huấn luyện đạt trên 40% và tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo tập huấn, huấn luyện đạt trên 40%.

Với việc triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chính sách, dự án thuộc khung chương trình giảm nghèo, cùng với các chương trình phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh, sự phối hợp của các cơ quan, ban, ngành, Mặt trận và các Hội, đoàn thể thông qua chương trình hành động và sự nỗ lực vươn lên của người nghèo ở các huyện, thị xã trong tỉnh, trong 05 năm thực hiện Nghị quyết 15/2011/NQ-HĐND và các chương trình giảm nghèo khác, bộ mặt nông thôn trên địa bàn tỉnh đã có nhiều đổi thay, nhất là về cơ sở hạ tầng và việc tổ chức phát triển sản xuất, chuyển đổi cơ cấu kinh tế. Người dân ở nhiều xã vùng cao đã thay đổi căn bản trong tập quán sản xuất, biết tính toán, biết lựa chọn loại hình sản xuất phù hợp của hộ gắn với yếu tố thị trường, mạnh dạn hơn trong việc ứng dụng giống mới và tiếp cận với các dịch vụ kỹ thuật, khắc phục đáng kể tình trạng sản xuất tự túc, tự cấp, quen dần với sản xuất hàng hoá. Người nghèo đã được hỗ trợ cải thiện một bước về điều kiện sống, tiếp cận tốt hơn các chính sách và nguồn lực hỗ trợ của nhà nước và cộng đồng cho phát triển kinh tế, tạo việc làm và tăng thu nhập; một số nhu cầu xã hội thiết yếu của người nghèo cơ bản được đáp ứng (nhà ở, nước sinh hoạt, khám chữa bệnh, học tập…). Về lâu dài, tác động của chương trình giúp người nghèo có được cơ hội tự vươn lên, tạo thu nhập để phát triển, vượt qua tình trạng nghèo đói, tự giải quyết những nhu cầu thiết yếu của gia đình và bản thân. Kết quả trên đã góp phần quan trọng vào ổn định chính trị và không ngừng củng cố quốc phòng - an ninh, tạo tiền đề cơ bản cho những năm tiếp theo, góp phần đưa Lai Châu thành tỉnh trung bình trung khu vực miền núi phía bắc theo Nghị quyết Đảng bộ tỉnh lần thứ XII nhiệm kỳ 2015-2020./.

Thu Hoài, Văn phòng UBND tỉnh