Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh: Tổ chức hội thảo khoa học
(Ngày đăng :09/01/2022 6:58:33 CH)

Đ/c Nguyễn Xuân Thức, Phó Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, chủ nhiệm đề tài chủ trì hội thảo

Tham dự có đại diện lãnh đạo Thường trực HĐND tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hội Nông dân tỉnh, Phó Chủ tịch các huyện Tam Đường, Thành phố Lai Châu; đại diện một số các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

Thảo luận về thực trạng các chính sách do HĐND tỉnh ban hành từ năm 2011 đến năm 2020, trong đó có chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, các ý kiến cho rằng: Trong những năm qua, nông nghiệp, nông thôn tỉnh Lai Châu đã đạt được những kết quả quan trọng, đã đẩy mạnh thâm canh tăng vụ và áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đưa giống mới có năng suất, chất lượng vào sản xuất nên diện tích, năng suất, sản lượng của một số cây trồng chính không ngừng tăng qua các năm; an ninh lương thực được đảm bảo; bước đầu đã hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung như cao su, chè, lúa chất lượng và hình thành các mô hình liên kết giữa doanh nghiệp với nông dân theo chuỗi giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm. Phương thức chăn nuôi đã có những chuyển biến rõ nét. Thực hiện tốt công tác trồng rừng, bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng nên tỷ lệ che phủ rừng ngày càng tăng. Kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất ngày càng được củng cố, tăng cường; bộ mặt nông thôn ngày càng khởi sắc, đã có 15 xã đạt chuẩn nông thôn mới, không còn xã dưới 5 tiêu chí; đời sống vật chất và tinh thần cư dân nông thôn ngày càng được cải thiện.

Đ/c Chu Lê Chinh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu tại buổi hội thảo

Tuy nhiên, những thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của tỉnh và không đồng đều giữa các vùng; tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng thông qua tăng diện tích, tăng vụ; thu nhập và đời sống của nông dân, những người làm nông nghiệp còn thấp; một số nơi, tổ chức tham gia phong trào xây dựng nông thôn mới còn mang tính hình thức, thiếu chủ động, sáng tạo; một số tiêu chí đạt nhưng chưa bền vững,... Nguyên nhân là do nền sản xuất nông nghiệp còn nhỏ lẻ, manh mún, thiếu ổn định, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất còn hạn chế; cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, nông thôn chưa được đầu tư đồng bộ; các hình thức liên kết trong sản xuất còn lỏng lẻo, thiếu tính ràng buộc nên năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng hàng nông sản thấp và dễ bị tổn thương do thiên tai, dịch bệnh và biến động của thị trường; bên cạnh đó, còn tư tưởng trông chờ ỷ lại vào sự hỗ trợ của nhà nước ở một bộ phận nông dân.

Để tiếp tục phát huy các kết quả đạt được và khắc phục những khó khăn, hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh trong nhiệm kỳ 2021-2026, đại biểu đề xuất một số giải pháp như: Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác tham mưu cho UBND tỉnh trình ban hành các nghị quyết của HĐND tỉnh, trong đó đặc biệt chú trọng thực hiện khâu lấy ý kiến đối với các đối tượng thụ hưởng, các chuyên gia, đánh giá tác động của chính sách một cách chi tiết, cụ thể và toàn diện, rà soát, dự báo nhu cầu sát với thực tiễn để dự kiến, bố trí nguồn lực đảm bảo cho việc thực hiện Nghị quyết đạt kết quả cao nhất; tổ chức tham mưu ban hành các văn bản hướng dẫn triển khai Nghị quyết, các quyết định của UBND tỉnh song hành với nhiệm vụ xây dựng dự thảo nghị quyết trình HĐND tỉnh để ngay sau khi nghị quyết có hiệu lực thi hành, kịp thời ban hành văn bản hướng dẫn các tổ chức, cá nhân triển khai thực hiện đưa nghị quyết vào cuộc sống; coi trọng hơn nữa khâu kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện nghị quyết. Kịp thời đánh giá, bổ sung ngay trong quá trình triển khai hoặc sau một khâu của cả quá trình thực hiện nghị quyết những vấn đề mới phát sinh từ thực tiễn cuộc sống.

Đ/c Bùi Hữu Cam, Phó Chủ tịch UBND thành phố Lai Châu phát biểu tại hội thảo

Cũng có đại biểu nêu những khó khăn hiện nay trong vấn đề phát triển nông nghiệp như vấn đề tập trung đất đai, phát triển nguồn nhân lực có tay nghề, kỹ thuật. Đại biểu nhận định: Vấn đề tập trung đất đai gặp khó khăn do chưa có đơn vị trung gian đứng ra bảo lãnh, tạo niềm tin của người dân đối với doanh nghiệp, trong khi hiện nay đất đai đã được giao cho các hộ gia đình nên khi muốn tích tụ đất đai để phát triển nông nghiệp theo quy mô hàng hóa tập trung, theo chuỗi giá trị còn khó khăn khi vận động nhân dân tham gia góp đất. Do đó cơ quan nhà nước cần đứng ra bảo lãnh để người dân tin tưởng góp đất với doanh nghiệp; đồng thời doanh nghiệp cần bỏ ra nguồn kinh phí để hỗ trợ trước cho người dân, có như vật vấn đề tích tục đất đai mới được giải quyết. Đại biểu cũng quan tâm đến vấn đề lao động việc làm, theo đại biểu, hiện nay việc đào tạo nghề được thực hiện còn tràn lan, nhiều ngành nghề sau đào tạo học viên không có việc làm, do đó đề nghị nhóm đề tài nghiên cứu đưa ra đề xuất theo hướng từ đơn đặt hàng do các doanh nghiệp đăng ký để bố trí dạy nghề cho lao động để sau khi học xong, học viên có việc làm ngay.

Có đại biểu đề nghị nhóm đề tài cần dự kiến số lượng nghị quyết ban hành trong giai đoạn theo từng lĩnh vực, trong đó quan tâm đến nông lâm, nông dân, nông thôn vì Lai Châu vẫn là tỉnh nông nghiệp, đối tượng nông dân, nông thôn chiếm trên 70%; vừa qua tỉnh đã ban hành một số nghị quyết về nông nghiệp nhưng cần xem xét tích hợp ban hành trong giai đoạn tới đảm bảo khoa học hơn, phù hợp hơn, tránh nhiều nghị quyết, chồng chéo, khó thực hiện; đồng thời có giải pháp đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền chính sách, tổ chức triển khai và phối hợp triển khai chính sách; thời gian qua công tác này đã được quan tâm thực hiện, song chưa thường xuyên, hiệu quả chưa cao, do đó trong giai đoạn tới cần đẩy mạnh và đổi mới công tác tuyên truyền để các chính sách sớm đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả.

Kết luận các ý kiến, đồng chí Nguyễn Xuân Thức, Phó Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, chủ nhiệm đề tài nhận định, nhất trí với ý kiến của các đại biểu, trong giai đoạn 2011 - 2020 HĐND tỉnh đã ban hành nhiều nghị quyết về chính sách và cơ bản phù hợp với thực tiễn đặt ra, tuy nhiên ban hành quá nhiều nghị quyết dẫn đến có sự chồng chéo, khó khăn trong quá trình thực hiện; công tác tuyên truyền, vận động có mặt còn hạn chế. Đồng thời, đồng chí tiếp thu các ý kiến phát biểu, nhất là các giải pháp do các đại biểu đưa ra, nhóm đề tài sẽ xem xét đưa vào giải pháp của đề tài để tham mưu ban hành các chính sách của HĐND tỉnh trong thời gian tới đảm bảo kịp thời, phù hợp, hiệu quả./.

Thủy Hà